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「次新股板块」超重磅!证监会定调今年改革重点 密切关注市场流动性

发布日期:2021-01-29 浏览次数:

【超级重!证监会将今年改革的重点放在接近关注市场流动性上]2021年1月28日,证监会系统工作会议召开。证监会部署2021年资本市场改革重点任务,总结2020年工作,分析判断现状,研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务。党委书记、证监会主席易会满作了题为《把握新发展阶段贯彻新发展理念加快推动资本市场服务构建新发展格局》的工作报告。

 

证监会已经给出了2021年资本市场如何改革的答案。

2021年1月28日,中国证监会系统工作会议召开。

证监会部署2021年资本市场改革重点任务,总结2020年工作,分析判断现状,研究部署2021年资本市场改革发展稳定重点任务。党委书记、证监会主席易会满作了题为《把握新发展阶段贯彻新发展理念加快推动资本市场服务构建新发展格局》的工作报告。

请看十大关键表达:

1.坚持“建立制度、不干预、零容忍”的原则,是实现资本市场高质量发展的内在逻辑和必然要求。

2.资本市场的内外部环境仍然存在许多不确定性,仍然存在许多风险和挑战。要着力把握稳与进、系统统筹与重点突破、创新与监管、加大法规供给、狠抓落地实效的关系。

3.科学合理维护首次公开发行和再融资常态化,稳步发展交易所,债券市场,完善期权商品和金融期货产品体系

4.完善科技属性评价标准,加强股东上市公司信息披露监管,强化监管和风险防范,坚决防止资本无序扩张。

5.积极创造条件,稳步推进全市场登记制度改革,严格监管退市,拓展重组、主动退市重组等多元化退出渠道。进一步深化新三板改革。

6.落实“不干预”理念,完善市场内生稳定机制,加大推进投资方改革力度,加大股权基金产品供给和服务创新力度,推动尽快实施个人养老金投资公募基金政策,优化中长期资本入市环境。

7.加强对宏观形势的跟踪判断,密切关注关注市场流动性变化,密切关注资本杠杆水平,动态完善应对政策,严格防范跨境市场和跨境风险,切实维护市场稳定运行。

8.依法进一步打击非法证券活动,成立部际协调工作组,加大对欺诈发行、金融诈骗、操纵市场等恶性违法行为的打击力度。

9.依法严格加强对上市公司、中介机构等市场主体的日常监管,优化市场生态。 

10.加快科技与业务深度融合,加强科技对监管的有效支持。

做好资本市场是有规律的

会议认为,面对全球疫情和复杂形势带来的严峻考验,中国证监会系统认真落实党中央、国务院的决策部署。在国务院金融市委的统一指挥和协调下,始终坚持稳中求进、落实新发展观的总基调。贯彻落实中央“六个稳定”和“六个保证”政策,坚持“制度建设、不干预、零容忍”,全面加强党的建设,统筹推进疫情防控、深化改革、创新发展

会议指出,在应对复杂严峻考验的实践中,制度进一步深化了对做好资本市场的规律性认识:明确的政治声明是确保资本市场始终保持正确发展方向的根本保证;坚持“建筑系统”

会议指出,在党中央、国务院的坚强领导下,中国经济发展的稳步复苏不断巩固和扩大,新的发展模式的构建、供给侧结构改革的深化和良好的宏观政策环境都为资本市场的发展提供了坚实的支持。

但是,我们也要意识到,资本市场的内外部环境仍然存在许多不确定性,仍然存在许多风险和挑战。必须从“十五”中长期视角研究资本市场面临的新情况、新变化、新特点,坚持底线思维,增强忧患意识,努力把握稳与进、系统统筹与重点突破、创新与监管的关系,加大法律法规供给,狠抓落地与实效,努力实现资本市场高质量发展。

资本市场改革的六大任务是明确的

会议强调,今年做好工作,对资本市场开好头,向“十四五”迈出好的一步,意义重大。中国证监会系统坚持稳中求进的原则,立足新的发展阶段,落实新的发展观,服务新的发展模式

实提高政治站位,坚持系统观念,更好统筹发展和安全,做好“六稳”“六保”工作,坚持“建制度、不干预、零容忍”,坚持市场化法治化国际化,坚持“四个敬畏、一个合力”,深化资本市场改革开放,稳步提高直接融资比重,着力提升资本市场治理能力,以优异成绩庆祝建党100周年。

 

  一是把党的领导优势和资本市场发展规律有机结合。在党中央、国务院的领导下,围绕贯彻“十四五”规划《建议》,合理确定资本市场重点支持的方向和领域,完善服务创新驱动发展的体制机制安排,主动服务经济社会发展全局。科学合理保持IPO、再融资常态化,稳定发展交易所债券市场,完善商品及金融期货期权产品体系。完善科创属性评价标准,加强对拟上市企业股东信息披露监管,切实加强监管和风险防范,坚决防止资本无序扩张。

  二是扎实推进全面深化资本市场改革开放落实落地。坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则,做好注册制试点总结评估和改进优化,加快推进配套制度规则完善、强化中介机构责任等工作,为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。统筹抓好进一步提高上市公司质量意见和退市改革方案落地见效,严格退市监管,拓展重整、重组、主动退市等多元退出渠道。进一步深化新三板改革。突出放管结合,深化简政放权。稳步推进制度型对外开放,积极推进跨境审计监管合作,同时加强开放条件下的监管能力建设。

  三是努力保持复杂环境下资本市场稳健发展势头。贯彻“不干预”的理念,完善市场内生稳定机制。一方面,以更大力度推进投资端改革,加大权益类基金产品供给与服务创新力度,推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地,优化中长期资金入市环境。另一方面,加强宏观形势的跟踪研判,密切关注市场流动性变化,严密监控资金杠杆水平,动态完善应对政策,严防跨市场跨领域跨境的交叉性、输入性风险,切实维护市场稳定运行。

  四是全面落实“零容忍”的执法理念和打击行动。进一步依法从严打击证券违法活动,建立跨部委协调工作小组,加大对欺诈发行、财务造假、市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度,对有关机构和个人的责任追究一抓到底。贯彻落实新证券法和刑法修正案(十一),配合修订证券期货犯罪案件刑事立案追诉标准,出台欺诈发行股票责令回购等配套制度。推动期货法立法,加快推进行政和解办法、上市公司监管条例等法规制定。依法从严加强对上市公司、中介机构等各类市场主体的日常监管,优化市场生态。

  五是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。坚持标本兼治,消化存量和遏制增量并举,排好优先序、打好主动仗。稳妥化解债券违约风险,加大债券市场基础制度和法治供给,优化债券违约市场化处置机制,加强统一执法,严肃查处“逃废债”等违法违规行为。加快推进“伪私募”等相关风险的分批处置,严格落实私募基金底线性要求,建立部际联动、央地协作的风险防范处置机制,加快推动出台私募条例。强化场内外一致性监管,巩固深化股票质押风险处置成效。会同有关部门将各类金融活动依法全面纳入监管,消除监管真空。

  六是加快推进科技和业务的深度融合。聚焦“数据让监管更加智慧”的愿景,全面提升监管科技和行业金融科技发展水平。突出问题导向、应用导向和结果导向,夯实数据治理基础,扎实推进重点项目建设,强化科技对监管的有效支撑。加强证券期货行业科技发展的统筹规划,大力促进大数据、云计算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用,提升行业科技安全管理水平。

  建设高素质监管干部队伍,坚持金融反腐

  会议强调,要认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署要求,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实到位。强化政治建设,着力打造模范政治机关。

  坚持好干部标准,坚持严管厚爱,努力建设忠诚干净担当的高素质监管干部队伍。巩固深化作风问题专项整治成果,对形式主义、官僚主义等“四风”问题坚持全面从严、一严到底。坚持将金融领域反腐败工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,健全重要权力部门、关键岗位、重点人员的监督制约机制,加强对关键少数尤其是“一把手”的监督,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,进一步强化监管和内部治理,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。

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  证监会:为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件

  证监会:加强对拟上市企业股东信息披露监管 坚决防止资本无序扩张

  证监会:大力促进大数据、云计算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用

(券商中国)

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