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疏堵并举 多地努力化解债务风险

发布日期:2020-09-12 浏览次数:

摘要

【在缓解拥堵的同时化解债务风险的努力】最近,许多地方披露了债务化解的相关做法,表现出采取多种措施化解债务风险的积极态度,但也发现一些地方仍存在非法借款、非法担保等问题。专家指出,应加强和改进对政府地方债务的管理和监督,以更好地把握稳定增长和风险防范之间的平衡。(中国证券报)

最近,许多地方披露了债务化解的相关做法,表现出采取多种措施化解债务风险的积极态度。但是,有些地方仍然存在非法借款、非法担保等问题。专家指出,应加强和改进对政府地方债务的管理和监督,以更好地把握稳定增长和风险防范之间的平衡。

出台针对性措施

四川近日发布的一份报告显示,四川部分地区将积极参与已建县化解隐性债务试点,支持符合条件的融资平台公司借新还旧债,加强违规借款责任追究。

贵州、云南、湖南、甘肃、内蒙古、辽宁等地的部分县市已被纳入已建县化解隐性债务试点。老牌县的隐性债务化解,即当地政府利用债务限额空间,适当发行置换债券,置换部分确实需要金融资金偿还的股票或有负债。

除了在已有县开展隐性债务化解试点项目外,湖南还将成立省级债务化解基金,清理整合350个融资平台。贵州先后出台了《政府地方债务和隐性债务风险防范化解实施方案》等一系列债务管理制度和14项具体债务措施。
疏堵并举 多地努力化解债务风险

部分地区存在隐患

一些地方已经披露了存在的问题和隐患。第一,存在闲置债券基金的问题。如四川披露,因项目准备不充分或暂停实施而未使用的新增债券基金275.58亿元,其中闲置一年以上的有141.82亿元。

二是债务化解压力大,债务风险高。比如甘肃介绍,7个市县的债务化解任务占当年财政收入比重较高,债务化解压力较大;在一些城市,贸易公司和担保公司的债务按期还本的风险更高。

三是没有建立相关管理制度。广东发现5个市22个县没有建立地方政府债券管理的配套制度,9个市没有建立债券项目多部门协商入库的工作机制。此外,一些地区还存在违规借款、违规担保、未按规定程序报批等问题。

绝对规模仍在增加

据业内人士介绍,今年以来,政府地方财政收支面临一定压力,合理利用债券市场融资是应对冲击、恢复经济的重要途径,为保障社会正常运行、保持经济稳定运行提供了重要的财政支持。债务规模持续扩大,使得一些地方面临更大的债务偿还负担,防范债务风险不容小觑。

“目前,地方平台已经开始积极还债。下降,有息债务总增速在,但绝对规模仍在增加,建设支出压力较大,总体债务压力依然存在。”天丰证券研究团队表示。 

《中华人民共和国预算法实施条例》最新修订明确,财政部和政府省、自治区、直辖市财政部门要建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务风险高的地区进行预警,并监督债务风险的化解。据业内人士透露,相关规定有利于推动政府地方进一步加强债主