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四部门发文 扩大战略性新兴产业投资

发布日期:2020-09-24 浏览次数:

近日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部联合发布《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出了扩大战略性新兴产业投资、培育和强化新增长点增长极、促进战略性新兴产业高质量发展的20个重点方向和配套政策。

近年来,战略性新兴产业发展质量不断提高。2019年,中国战略性新兴产业增加值占GDP的11.5%,比2014年高3.9个百分点,成为推动产业结构转型升级和经济高质量发展的重要动力源。

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》采访时表示,《指导意见》鼓励金融机构不断优化产业链上下游企业的金融服务,这将有助于充分发挥中国产业链的整体优势,完善对产业链上下游薄弱环节的支持,从而增强中国战略性新兴产业产业链的整体竞争力和稳定性。此外,有助于整合中国现有资源和产业基础,充分发挥中国的制度优势,共同构建战略性新兴产业集群,形成和发挥新兴产业的规模效应,带动和引领其他产业。《指导意见》的推出,将有效推动资本、人才等资源向新一代信息技术、产品医药、高端装备制造、新材料、新能源等产业集聚,加速这些产业核心技术的突破。

值得关注, 《指导意见》提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府,的作用,从三个方面做好扩大战略性新兴产业投资的资金保障。一是加强政府金融引导二是提升金融服务水平鼓励金融机构创新发展适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务,探索建立金融服务中心或新兴产业业务板块。优化发行上市制度,加大对科技创新板等战略性新兴产业的支持力度。第三,促进市场参与者的投资。

上海国际经济研究所研究员、金融,小草告诉《证券日报》记者,《指导意见》的推出,从三个方面努力有针对性地解决战略性新兴产业的融资问题。第一,鼓励商业银行的制度、组织和产品创新,释放商业银行的活力,从整个产业链的角度利用核心企业的信用和信息,支持战略性新兴产业的发展。其次,强调政府企业与金融机构之间的合作。考虑到政府,社会信用高的特点,政府信用叠加在新兴战略产业上,实现政府支持政策与市场机制的更好结合。第三,鼓励保险资金进入新的战略产业。保险资金的长期性可以更好地适应新战略产业的融资风险。

王亚南经济学院和厦大经济学院教授韩干在接受《证券日报》采访时表示,《指导意见》针对金融各机构、政府和资本市场提出的指导措施非常具体。它涉及产品和服务创新、政府、银行和企业的产业链金融,合作、保险服务和资本市场融资,有利于形成社会协同效应,明确分工,共同推动战略性新兴产业发展,促进经济结构升级转型。